Thực hiện quy hoạch phi chính thức bđs

Một trong những thách thức chính của những nhà quy hoạch thành phố ở các thành phố lớn của Việt Nam nằm ở sự thông hiểu và giải quyết khoảng cách cơ bản giữa quy hoạch và thực tế. Trong quá trình Học hỏi , tôi đã gặp những nhà quy hoạch nói về quy hoạch tại Việt Nam như một quá trình ngược – các khu phát triển bắt đầu bằng việc đánh giá dịp chứ không phải là khảo sát về nhu cầu , tính khả thi về mặt kinh tế , hoặc các chi phí cơ sở hạ tầng – thực chất , quy hoạch luôn "chạy theo” những gì đang diễn ra trong thực tế.   đá ốp tường

Điều đó , theo một nhóm nhỏ nhà tư vấn quy hoạch mà tôi có dịp phỏng vấn cho đến thời điểm này , dẫn đến Thiếu thốn cơ sở hạ tầng , thách thức trong quản lý tài nguyên , tranh chấp đất đai và bồi hoàn , sự tiếp cận các lao vụ thành phố thiếu công bằng bên cạnh hàng loạt các Sự tình khác có khả năng xảy ra. Các tin tức gần đây về những vụ tranh chấp đất bị thu hồi và việc bồi hoàn công bằng bên cạnh các Sự tình quản lý tài nguyên dễ thường là cứ liệu dễ nhận biết nhất của khuynh hướng này.

Các cuộc La ó ở Tiên Lãng , Cần Thơ và những người liên quan tới đề án Ecopark tại Hà Nội lôi cuốn sự Đoái đến một thực tế là còn sự bất đồng rộng rãi về cách chính xác giá trị đất đai , đặc biệt là các khu vực ấn độ dương nằm ở vịt cỏ chiến lược cho việc mở mang thành phố. Gia chi dĩ , một số lượng lớn các đề án thành phố dành cho mục tiêu thương mại và nhà ở cao cấp. Trong lúc nhu cầu phát triển các khu cao cấp đã giảm hẳn thì nhà ở cho người lương bổng thấp và giác mạc làng nhàng vẫn có nhu cầu cao , đặt ra câu hỏi là loại hình tài chính nào người vay nợ có khả năng đủ khả năng chi trả ở từng mức lương bổng làng nhàng ở mỗi thành phố tương ứng. Quy hoạch cơ sở hạ tầng là một Sự tình quan trọng khác , vì các khu phát triển khởi hành từ nắm nắt dịp trong nhiều trường hợp bỏ qua các yếu tố liên quan đến quản lý nước , nguồn nước , điện , và tiện ích.    Đá lát cầu thang

Khi những Sự tình này được chính xác thì thừa thãi lý giải được đưa ra , từ những vạch sai lầm về việc thiếu chuyên môn đến các câu chuyện tham ô. Ngoài ra , những lý giải mang tính kỹ thuật đã giải thích cho khoảng cách giữa bản quy hoạch và môi trường được xây dựng. Sự thiếu thống nhất trong các hệ thống luật , cơ cấu tổ chức / chính quyền , phối hợp và / hoặc cạnh tranh giữa các cơ quan và các tổ chức chính trị khác nhau cùng cơ chế quản lý thành phố đã được cho là đóng vai trò trọng yếu trong lỗ hổng mà chúng tôi thấy giữa quy hoạch và thực tế. 

Một nhà tư vấn tôi đã chuyện trò giải thích đơn giản: Các kế hoạch tổng thể của thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội thật sự là những tài liệu khôn cùng thấu đáo phối hợp các chương trình cao cho khu phát triển , giải quyết các nhu cầu cơ sở hạ tầng và đề nghị các hình thức tăng trưởng công bằng và bền vững hơn. Thách thức của những thành phố từ thời gian này không phải là mong muốn có một bản quy hoạch toàn diện và hợp lý. Thay vào đó , Sự tình nằm ở chỗ thực thi các đề xuất và các quyết định giữa các cơ quan , nhà đầu tư và người dân được điều phối ra sao. Đá ốp lát

ví dụ , cấp quận/huyện được phân bổ ngân sách nhà nước dựa trên tốc độ tăng trưởng dân số , từ thời gian này các đơn vị này cạnh tranh với nhau trong việc xây dựng các trung tâm thành phố mới , khu kinh tế mới và các đề án nhà ở. Các nhà đầu tư tiếp xúc với việc quy hoạch ở cấp quận/huyện , phê chuẩn việc xin cấp chứng chỉ xây dựng , quyền sử dụng đất , mà không cần tham chiếu các quy định của sở quy hoạch và cấu trúc hoặc quy hoạch tổng thể của thành phố. Chính bởi thế mà kế hoạch tổng thể ở trong trạng thái liên tục hiệu chính để tích hợp các Bắt đầu làm không được giám sát của vô kể các cơ quan và tổ chức phát triển có quyền hạn quyết định không được tập kết theo một kế hoạch thống nhất.  đá ốp cầu thang

tuy vậy , giải quyết những thách thức của quy hoạch của Việt Nam không chỉ đơn giản là Sự tình can thiệp đúng đắn vào đúng thời điểm hay loại bỏ những con sâu trong chính quyền thành phố. Cũng không phải chỉ là Sự tình kỹ thuật của việc kiếm đúng cơ chế quản lý thành phố hoặc hệ thống ra quyết định hay giải trình đúng đắn ( mặc dầu những điều này vẫn là nhiệm vụ quan trọng ). Thay vào đó , khoảng cách giữa quy hoạch và thực tế là ám hiệu của những thế lực từng lớp , chính trị và kinh tế lớn hơn đang hoạt động vốn có khả năng giúp chúng tôi nhận ra sự phụ thuộc lẫn nhau cũng như mâu thuẫn nằm trong quá trình phát triển và lần chót , lạc quan là giúp các nhà quy hoạch tái chính xác Sự tình một cách công hiệu hơn.  

Những nhà lý luận về thành phố khám phá những khuynh hướng của chủng loại thành phố cuối thời kỳ từng lớp chủng loại tại Châu Á đưa ra một số ý kiến chính có khả năng khiến những nhà quy hoạch phải suy nghĩ ^{( 1 )} . Họ tuy rằng thực chất phi chính thức và ngẫu hứng/tự phát của các loại phát triển này không phải là ám hiệu của việc thiếu quy hoạch. Thay vào đó , bản thân chúng là một loại quy hoạch thay thế khác phản ảnh Trội hơn những thực tế các nhà hoạch định truyền thống không sẵn lòng đối mặt , chuẩn xác bởi chưng hoạt động này không một mực phải tuân theo nguyên tắc phân phối công bằng và phát triển thăng bằng / dài hạn. Các đề án thành phố ra đời trong những điều kiện mẫn tiệp và phi chính thức vẫn là một cơ chế quan trọng mà qua đó đầu tư trực tiếp ngoại bang được lôi cuốn , vốn hóa và qua đó mà các nhà phát triển thành phố thí nghiệm các cách sắp xếp tổ chức , các dòng vốn , quy trình thu hồi đất và hình thức biểu lộ của vốn chủ sở hữu và phân phối khác nhau. Theo ý nghĩa này , tính phi chính thức và thiếu chắc chắn có khả năng là những lực lượng công hiệu trong quá trình thành phố hóa và phát triển kinh tế của các thành phố Việt Nam sau quá trình chuyển đổi.  đá granite

bằng chứng rõ nhất về khía cạnh công hiệu của môi trường pháp lý không rõ ràng này dễ thường là qua việc khảo sát và chuyển đổi đất. Có vẻ như tồn tại vô kể các quá trình khác nhau và mâu thuẫn nhau về cho thuê và chuyển giao đất , ai có quyền lấy đất thích hợp và đất được định giá và đánh giả dụ thế nào. Những La ó gần đây về các vụ ép buộc đất cho thấy giá trị đất còn khôn cùng mơ hồ và không thống nhất. Một số nhà quy hoạch chỉ ra rằng không nên đầu cơ đất trước khi có bất kỳ cải tạo/nâng cấp nào ( chẳng hạn như cơ sở hạ tầng ). Tuy nhiên , phân tách Sự tình này không dễ dàng , đặc biệt là khi xem xét đất ven đô đặt ở vịt cỏ chiến lược gần khu trung tâm thương mại ^{( 2 )} . Việc chính xác đầu cơ , chính xác giá trị đất còn khó khăn cho một nhà nước tìm cách tạo ra các điều kiện thịt cho phát triển thành phố trong lúc vẫn duy trì quyền sở hữu đất và thiết lập giá trị đất theo các nguyên tắc khác nhau ( Xem thông cáo Chính sách năm 2009 của nhà băng Thế giới có tiêu đề “ Cải thiện việc thu hồi đất và chuyển đổi đất đai tình nguyện tại Việt Nam ” ). Tuy nhiên , sự thiếu nhất quán này cho phép nhiều sự mẫn tiệp khi xem xét nhu cầu của các nhà đầu tư và trường hợp khác nhau - điều quan trọng là hiểu rằng các nhà đầu tư tư nhân ngoại bang tham dự vào một thịt toàn cầu tại khu vực ấn độ dương châu Á đang tang tốc kiếm lợi nhuận cao và tăng trưởng ngắn hạn , những điều dẫn đến ưu tiên dịp kinh tế hơn các nhu cầu hoặc điều kiện lý tưởng về phân phối công bằng.  đá ốp tường cao cấp

Chứng kiến những hình thức "quy hoạch phi chính thức" sẽ nối tiếp duy trì hay không khi các điều kiện thịt hiện tại xoay chuyển và dòng tiền đầu tư ngoại bang trở thành khan hiếm hơn sẽ là điều thích. Cuộc tranh cãi hiện tại và những cải cách về luật đất đai của núi sông cũng sẽ đóng một vai trò quan trọng trong phát triển thành phố mai sau. Trong lúc đó , Sự tình trọng yếu là nhận biết rằng sự phát triển của các thành phố Việt Nam ( và sự phát triển của một khu vực ấn độ dương kinh tế quốc dân trọng điểm ) phụ thuộc vào tính phi chính thức và tính mơ hồ như là những mô hình tăng trưởng theo cách nào và mần răng chúng tôi có khả năng bắt đầu tương tác công hiệu với những thực tế và mâu thuẫn này với tư cách là nhà quy hoạch. Quan trọng không kém với các nhà hoạch định là làm thế nào phát triển kinh tế theo mô hình này đặt ra những thách thức trầm trọng trong việc phân phối tài nguyên công bằng , bền vững và phát triển lâu dài.  Đá ốp lát cầu thang